Уплата налогов должна производится своевременно. Однако некоторые нормативные документы предоставляют простор для толкования этой своевременности, что может привести к судебным разбирательствам. Именно так и случилось с одним из предприятий Новосибирска.
Авансовый платеж по земельному налогу предприятие уплатило в начале мая, опираясь на местный закон: он лимитировал момент уплаты налога по первому кварталу формулировкой “до 30 апреля” – но 30 апреля было выходным днем, а рабочие дни начинались только с 4 мая, когда и была сделана уплата. ИФНС сочла, что используемая в законе формулировка ограничивает уплату 29-м апреля – и начислила налогоплательщику пени за несвоевременность уплаты.
Предприятие с требованием налоговиков не согласилось и оспорило начисления в судебных инстанциях. И суд первой инстанции счел доводы предприятия обоснованными. Однако в дальнейшем апелляционная судебная инстанция и окружной суд пришли к другому выводу: по их мнению, в формулировке “до определенной даты” закон указывал тот срок, к наступлению которого уплата уже должна быть сделана, и сама указанная дата в этот срок не включается.
Примечательно, что свои выводы все судебные инстанции строили с опорой на одни и те же правовые нормы, в числе который был восьмой пункт статьи 6.1 НК.
Судебная коллегия российского ВС 16 октября 2018 года в своем определении по делу No 304 – КГ 18 – 7786 отметила, что сформулированное в местном законе ограничение сроков уплаты “до 30 апреля” не предоставляет возможностей для достоверного и точного определения последнего дня этой уплаты. А неясные и сомнительные моменты в нормативных документах, касающихся налогов и сборов, в соответствии с седьмым пунктом 3-й статьи НК РФ следует истолковывать в пользу налогоплательщика. Поэтому предельной датой уплаты земельного налога в данном случае нужно принимать 30-е апреля.
Подход ВС РФ подтверждает и сформулированная 4 июля 2002 года в Определении No 185 – О правовая позиция КС РФ, который признал, что формулировка предельной даты “до 15 числа” должна рассматриваться как “не позднее 15 числа”.