Депутаты внесли на рассмотрение законопроект с изменениями в ст. 146, 149 и 217 НК. Предлагается не упоминать в них понятие «услуги». Аналогичные поправки касаются закона «Об образовании в РФ».
Объясняется это тем, что объектом взаимоотношений между субъектами права в данном случае является образование как соцблаго. Его нельзя отнести к имуществу, к результату проведения работ или реализации услуг. Услуга предоставляется только её исполнителем, тогда как обучение — это совместная работа образовательного учреждения, преподавателя и студента.
Сообщество педагогов, студенты и их родители не согласны с тем, что образование считается услугой. Руководство Минобрнауки также не раз говорило о том, что это понятие необходимо исключить из законодательства.
Итак, разработчики законопроекта предлагают внести следующие поправки:
- Из ст. 149 НК исключить подп. 14 п. 2, в котором сказано, что НДС не начисляется на образовательные услуги, которые оказываются некоммерческими учреждениями по программам, соответствующим полученной лицензии (к ним не относятся услуги консалтинга и аренды).
- В п.2 ст.146 НК в перечень операций, не являющихся объектом налогообложения, необходимо добавить ведение образовательной деятельности по заданиям и за счет финансов физлиц и (или) юрлиц по договорам о платном обучении. Также следует указать, что ведение образовательной деятельности по основным и (или) дополнительным образовательным программам не относится к реализации.
- В ст. 217 НК о доходах физлиц, из которых не удерживается НДФЛ, реферировать п.46. На данный момент в нём сказано о натуральных доходах в виде оказания услуг по обучению гражданам, которые пострадали от терактов, стихийных бедствий или от других катастроф в пределах нашей страны. Понятие «услуга» также должно быть вычеркнуто из этой нормы.
Другие нормы в подобных правках не нуждаются. Например, в ст. 219 НК о соцвычетах и так отсутствует слово «услуга».